浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)一年以來，始終重視推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放。目前，航運全產(chǎn)業(yè)鏈10000余家企業(yè)匯聚浦東，其中不乏深度參與國際航運市場競爭的行業(yè)龍頭。這意味著在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，探索建立國際航運服務(wù)標準體系領(lǐng)域，浦東具備堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣泛的應(yīng)用場景，是助推上海進一步提升國際航運中心軟實力的 “生力軍”。

7月15日，以全國首個《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》地方標準為依據(jù)，首批覆蓋4大船供物料產(chǎn)品領(lǐng)域的代碼團體標準正式發(fā)布。年底前還將分批推出所有26大類船供物料產(chǎn)品的系列團體標準，全面實現(xiàn)5萬余種船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品“一物一碼”精準匹配，從而填補中國在國際船供行業(yè)標準制定領(lǐng)域的空白。

以船供標準為突破，再次詮釋了全國首創(chuàng)

國際航運服務(wù)領(lǐng)域，5萬多種船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品的采購貿(mào)易，長期使用的是基于33種分類、6位數(shù)字編碼規(guī)則的國際通用產(chǎn)品參考冊，早已不能滿足當前的產(chǎn)品分類和買賣雙方信息交換需要，協(xié)同效率低。例如，每年上海港國際船舶供應(yīng)產(chǎn)值近300億，按編碼覆蓋不足導(dǎo)致平均出錯率15%估算，約價值45億的產(chǎn)品需退換貨，涉及重復(fù)性物流、備貨、開具發(fā)票等人力物力投入，成本開銷巨大。與此同時，因缺乏認證話語權(quán)，大量國內(nèi)廠商難以獲得品牌認可，僅能以代工方式參與國際分工，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游。隨著國際航運業(yè)東移及中國制造業(yè)大國崛起，國際船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品供應(yīng)從50年代基本國外生產(chǎn)，已轉(zhuǎn)變?yōu)榻?0%源于中國市場，制定新標準的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和時機均已成熟。

2021年,在市交通委和市市場監(jiān)管局的大力支持下，浦東新區(qū)商務(wù)委（航運辦）協(xié)同業(yè)內(nèi)企業(yè)，開展《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼》地方標準的研究制定工作。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，多方全力支持和配合下，僅用3個月就完成地方標準的制定工作，得到了行業(yè)代表和專家的一致認可，并作為上海市推出的全國首個船舶供應(yīng)行業(yè)地方標準，于12月正式發(fā)布，今年4月1日正式實施。

目前，在地方標準的基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)商務(wù)委會同浦東新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會共同推動，鼓勵和引導(dǎo)船供企業(yè)開展與船供地方標準配套的26個《船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類代碼》系列團體標準的編制。該系列團標的制定，從行業(yè)實際應(yīng)用層面，確保了船舶供應(yīng)服務(wù)體系化標準落地實施。從上海市地方標準到一系列團體標準的出臺，是推動上海國際船舶供應(yīng)行業(yè)對標國際行業(yè)領(lǐng)先，不斷推進國際船舶供應(yīng)行業(yè)規(guī)范化、信息化、標準化發(fā)展的內(nèi)在需求，也成為浦東新區(qū)搶占國際航運數(shù)字化、智能化高地，提升國際航運話語權(quán)的重要支撐。

大力推進航運標準化工作，保障上海國際航運中心高質(zhì)量、高效率、高標準、高水平發(fā)展

為踐行上海國際航運中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃，上海將在提升上海全球航運資源配置能力、促進行業(yè)集聚、引導(dǎo)行業(yè)自律和規(guī)范方面不懈的探索，積極推動航運服務(wù)功能創(chuàng)新，提升船舶綜合服務(wù)保障能力和國際航運話語權(quán)。

縱覽全球，不少航運強國也紛紛投入大量資源謀劃船舶供應(yīng)行業(yè)智能化和數(shù)字化升級，重塑國際船舶供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。為解決船舶供應(yīng)行業(yè)的痛點、堵點，迫切需要在標準編制方面加快探索，服務(wù)和規(guī)范上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國制造的品牌效應(yīng)，在新一輪全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型中搶占行業(yè)制高點。

作為我國在地方標準領(lǐng)域規(guī)范船舶供應(yīng)行業(yè)的初次探索，《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》的發(fā)布實施將進一步推動上海國際航運中心新一輪高質(zhì)量、高效率、高標準、高水平發(fā)展。

航運服務(wù)標準體系制定，加快行業(yè)規(guī)范自律

潤通航運服務(wù)有限公司是一家從事船舶供應(yīng)和船舶技術(shù)保障服務(wù)的跨國民營企業(yè)，在國內(nèi)12座主要港口城市設(shè)有分公司，在新加坡、韓國、荷蘭設(shè)有3家海外分支機構(gòu)，為國際知名船東及船管公司提供供應(yīng)保障服務(wù)。行業(yè)標準化程度偏低，一直是制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。常常因為編碼無法準確對應(yīng)船東所需貨物，重復(fù)換貨、開票等，影響了整個物流供應(yīng)鏈、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)效能和效益。

上海市交通委員會、浦東新區(qū)商務(wù)委員會（航運辦）對船供行業(yè)的服務(wù)能力升級進行了長時間調(diào)研。區(qū)商務(wù)委牽頭成立標準化工作組，潤通、富獅特等數(shù)家行業(yè)重點企業(yè)與標準化專家共同參與，開展船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類與編碼方面的研究。

該地方標準的出臺及團體標準細則發(fā)布，將實質(zhì)上提升船供企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、上下游企業(yè)交易的效率，完成上海國際船舶物料供應(yīng)產(chǎn)品標準化的數(shù)據(jù)庫，有利于中國船舶服務(wù)企業(yè)在新一輪航運服務(wù)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型中搶占先機，是行業(yè)數(shù)字化新基建的重要基礎(chǔ)。

政府類+市場化標準組合，助力浦東航運打造國際航運數(shù)字化、智能化高地

上海市機械工程學(xué)會標準化工作委員會委員潘柯良提出，目前，我國標準化體系由過去主要是政府類標準單一供給（也就是國家標準、行業(yè)標準和地方標準），轉(zhuǎn)變?yōu)檎悩藴屎褪袌鲱悩藴剩▓F體標準和企業(yè)標準）二元供給結(jié)構(gòu)，激活了市場主體開展標準化工作的熱情。

船舶供應(yīng)標準就是政府類標準和市場化標準同步起草、配套使用的典型案例。首先政府部門牽頭制定《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》地方標準，作為政府類標準填補了船供行業(yè)國內(nèi)標準的空白。在上海市地方標準的基礎(chǔ)上，潤通航運服務(wù)有限公司等單位積極響應(yīng)，向浦東新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會提出研制《船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類與代碼》系列團體標準的申請，待今年全部26個部分團體標準發(fā)布后，將成為全國范圍內(nèi)首個由市場主體主導(dǎo)制定的船供物料產(chǎn)品行業(yè)團體標準。

完善國際船供物料產(chǎn)品標準體系新目標:

1、爭取盡快與海關(guān)編碼和稅務(wù)編碼全面銜接。本次提出5層11位編碼規(guī)則，將適度兼容我國海關(guān)HS編碼（目前10位編碼，1223類，17790目）和稅務(wù)編碼（10位碼）。下階段，進一步與海關(guān)、稅務(wù)等部門對接合作，實現(xiàn)標準編碼規(guī)則的全面對接，幫助企業(yè)進一步規(guī)范船供物料申報，幫助政府部門用數(shù)字化手段更進一步加強監(jiān)管和政策實施，讓出口退稅更加便利化。下一步將在業(yè)界深入推廣應(yīng)用，吸引更多船供企業(yè)和上下游企業(yè)在引領(lǐng)區(qū)集聚和發(fā)展。

2、 是“上海經(jīng)驗”向國際船舶供應(yīng)行業(yè)的輸出。本系列標準將采用中英文版本發(fā)布，為便于國際船東和船供企業(yè)使用和采信本標準，還將標準技術(shù)內(nèi)容開發(fā)成為數(shù)字化信息平臺，通過市場占有率帶動中國標準輸出，在全球船舶物料供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)過程中，充分發(fā)揮中國船舶服務(wù)業(yè)應(yīng)具有的重要作用。

打造浦東航運核心優(yōu)勢，引領(lǐng)航運數(shù)字化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

浦東新區(qū)商務(wù)委（航運辦）還表示，上海國際航運中心正在打造國際航運中心升級版，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，浦東還將聚焦在航運數(shù)字化領(lǐng)域打造優(yōu)良的國際化、法制化、便利化營商環(huán)境，將會同行業(yè)的頭部機構(gòu)、企業(yè)和標準化專家，共同探索航運大數(shù)據(jù)分類分級，安全合規(guī)、便利使用的標準體系和管理舉措，為航運數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指引，奠定基礎(chǔ)。

上海國際航運研究中心信息所所長徐凱博士表示，浦東新區(qū)為了增強數(shù)字科技與港航產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將配套建設(shè)智慧航運數(shù)據(jù)標準體系，支持航運物流大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室建設(shè)，目前已啟動《航運大數(shù)據(jù)分類標準》上海市地方標準的編制研究，并將圍繞實驗室航運數(shù)據(jù)開放目錄、航運數(shù)據(jù)分級保護目錄、航運數(shù)據(jù)安全合規(guī)等基礎(chǔ)標準，通過地標、團標、行標等多種形式靈活推進。

上海瀛泰律師事務(wù)所數(shù)據(jù)合規(guī)業(yè)務(wù)委員會主任章煦春指出，世界各國都在密集出臺新的監(jiān)管措施加強對數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管，我國也相繼出臺了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等基礎(chǔ)性法律法規(guī)及配套措施。航運企業(yè)應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)合規(guī)問題，為應(yīng)對此局面，在浦東商務(wù)委指導(dǎo)下，瀛泰律所憑借自身在航運業(yè)的多年深耕以及自身對航運業(yè)的深入了解，聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)、專家和企業(yè)，共同參與制定有關(guān)企業(yè)航運數(shù)據(jù)合規(guī)指南及標準，為航運業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)工作提供指導(dǎo)，保駕護航，更好地參與國際市場競爭。